―严格市场准入,打击无证非法生产行为。2002年5月,首先对小麦粉、大米、食用棺物油、酱油、食醋等5类食品,实施食品质量安全市场准入制度,共向25716家企业发放27499张食品生产许可证。2003年开始对肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品、
膨化食品等10类食品实施市场准入,2004年7月,开始依法杏处无证生产销售小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋、婴幼儿配方乳粉、白酒等7类食品企业违法行为,共查获无证生产企业多家。并将无工正生产销售企业报当地政府,由政府组织相关部门根据各自职责依法査处。
利用产品质量国家监督抽查制度,对进入市场的食品加强监督。
―发挥中国名牌产品、国家免检产品、原产地域保护产品等扶优扶强措施,引导企业提高食品质量,让一批名优产品占领市场、守住市场、纯洁市场。
2004年12月20日,令図质检工作会议在京召开,国家质检总局局长李氏江、党组书记李传卿针对食品质量安全问题,就如何从源头上抓质量,作了重要讲话。
李於江强调:“根据闽务院的要求,从2005年1月1日起,全国质检系统将承袒食品生产加工领域的卫生监管职责。要建立统一管理、层级负责、分类监管、重心下移的食品安全监管新机制,推行省、市、县质监局层级负责和权责对应的工作机制;要强化日常监督和后续监管,实行巡视、回访、年审、定期检验和监督抽查等监管措施,加大对小作坊和来获证企业的监管和无证查处力度;要督促企业从原材料、设备、工艺等方面严格按标准生产,切实承担食品安全第一责任人的责任。”
4家质检总局的决策者们每临大事,总有卓见。
2005年3月1日,国家质检总局副局(葛忐荣、蒲长城在国务院新闻办举行的新闻发布会上,着重介绍了实施食品质量安全市场准入制度的情况:米、面、油廣油、醋5类食品市场准人工作已全面完成,全国共有29661家企业获得31632张生产许可证书,其年产总量占全闽市场销售量的95%以上。肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品、膨化食品等10类食品市场准入工作即将完成。2005年全面完成肉制品、乳制品等10类食品企业准人发证工作,同时启动茶叶、挂面等13类食品企业准入工作。同时,严厉打击生产加工假冒伪劣食品违法行为。
然而,岁月漫漫,征程坎坷,我们还要清醒看到:解决食品质量安全问题,不能只见树木,不见森林。诚如英国食品研究会韦尔博教授所说:现在人们似乎对科学失去信心,觉得技术越先进,食物越不安全,甚至产生恐慌。农业为赚利润,降低成本和提高产量,无节制使用各种化学制品,很少考虑保护环境及背养安全。如滥施化肥使硝酸盐渗进饮用水,是引发癌症和损害婴儿健康的劲敌。动物性食品某些致病菌如沙门氏菌、李斯特菌、禽流感951一1和大肠杆菌0一157,就是现代备牧业滥用抗生素提高产量而产生的新的致病菌系。”近年出现的食品安全问题,多是对人类无节制掠夺自然资源,不顾动物天性,一味追求高额利润的农业和食品生产方式发出的警告。1996年英国疯牛病灾难完全是由人类一手制造的。起因竟是畜牧主为加速牛的生长,违反其吃草天性,用病羊尸体喂牛所致。疯牛病是牛脑海绵状痴呆和死亡病变,人畜共患,尚无有效防治。迫于全球舆情,英国政府不得不考虑把总数1180万头菜牛中的400万头宰杀并销毁,并向农民支付100亿美元赔偿。仟何科技都是双刃剑,食品工业中应用新原料、新工艺,在提高农产品产量的同时,也改变了产品质量,甚至导致安全问题突发。人类既在享受前所未有的由现代科技带来的乐趣,又无时不受其潜在的闲扰与威胁。
众所周知,美国是世界食品安全管理最严的国家,但食物中毒也
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