新年也正好到了第一百章了。对于一本来说也是一个阶段性的胜利了。想来今天不会有太多人看，照更新两章。祝新年快乐！
……………………
对于平民的训练自然不能和军队一样。本身平民的时间、精力以及身体素质等各种情况都与职业士兵有着区别。
所以，黄超针对平民制定了一套全新的训练体系。
其实黄超本人很鄙视将平民随便安上一个头衔，便预备着在战争时期让其迅速转化为正规军的做法。
那样只是在用人命换取时间而已。
所以，黄超从一开始的定位便将平民定位为辎重部队、工兵部队、自卫部队三大作用。
源于这种想法，所以这些平民的训练项目和强度被拟定下来。
体力、工程学习、简单自卫。
首先，因为调送到觉华岛的平民几乎都是体能较好的青壮年人。所以黄超可以放心的规定在上午练习1000米长跑。
为了激励速度，最头十名将获得一条2斤重的冻鱼的奖励。而最后300名则在休息后和那些在以后因为各种原因被处罚的人一起清扫整个觉华岛道路的积雪。
跑步过后，休息半个时辰后所有人将学习挖掘沟渠，修葺围墙，搭造浮桥等工程工作。同时也要应用到赶牛马车、抗木头、挑担等多种运输手段。一边让这些人得到学习和锻炼，一边又能建设一些觉华岛上的基础设施和民宅。
训练项目很杂，但同时也全部结合于实践。所以训练效果极佳，即便是偷奸耍滑之人，在每天从上午一直持续到下午的采集、运输、捆扎、打磨、建造的循环工作中也会对于各种采集、运输、建造的技能逐渐适应熟练下来。
所以，在定下整个基调后黄超十分放心――按照这个进度下来，即便是冬季许多工作都难以完成，但等到明年春天，自己绝对会拥有一支2800人的辎重+工程队伍。
这些熟练了各种工作的平民也许在战场上不会拥有多强的战斗力，但长期的工作和合作训练将势必让他们给正规部队创造一个良好的后勤保障。
无论是向战场运输物资，还是修建临时的防御、兵营、造桥修路，大量使用平民都将极大的节省正规军队的劳动量。
除了这些平民将被当作战时的辎重队和工程队外，其民兵的本质自然还需要有一定的战斗力。
对于民兵的战斗力，黄超个人的观点是――自保。
民兵毕竟不是正规军，你若是想训练成一支凶猛无比，横扫天下的民兵队伍的话……还是洗洗睡了吧。
这到不是一定不能，而是成本太高。
须知，民兵虽然有“兵”的成分，但其本质还是“民”。
需要朝出晚归，耕作营生……需要生活啊。
在这种情况下，其实也只有冬天有较长的训练时间。也许一些农业地区还可以在农闲或者傍晚时候进行一些训练。
但这对于觉华岛的情况来说却都不是十分适用。
所以，对于这些大明平民来说，黄超根本无法将打硬仗的希望放在他们身上。
理智些想想，只要这些民兵不拖后腿，能在内部空虚，军队照顾不来的情况下自己形成一种较为有效的自保机制便可以了。
民兵的培训被定位为4种。
拼刺训练、弩机射击、街道群战和文化课。
但在这之前，黄超还需要同时将自己规定的民兵体制普及下去，以防出现民兵练成一盘散沙，甚至反过来不受控制的情况。
虽然黄超手下的忠心的军队肯定比这些民兵强大无数，但也没人喜欢自家训练出来的力量反过来从自己背后下刀子吧？
所以，黄超为民兵定下了：甲、保、街、区、城五大级别！
十户为一甲、十甲为一保，城内分设有街、区级别，一城则是最高民兵级别。
每临近十户人组成一甲，通常在城内是一个胡同的人家数量。平时邻里熟悉，设有甲长，负责传递上级的训练、防灾等事项。
甲长除了联络组织的外，没有其他权利，没有粮饷职位。
其实性质个小胡同里的大妈差不多。
平时街道有什么街道下发的通知、组织的活动负责挨家通报。
一些防火、防盗之类的事情也由甲长整合胡同里的信息共同上报。
保有一百户，按照日后正常的户口人数来算，怎么也能凑齐100~300名左右的青壮年男性。
这股力量已然不小，所以不能放任自己推举。
但考虑到要保持制度的灵活性的关系，所以保长的选举将由两条因素来考虑。
一是民意。
二是担任保长者，必须有从军经历。并且是一名老兵，表现良好，背景干净。
其实这一条，就是将未来大部分保长给圈定在了觉华岛军队内部，而觉华岛正规军内部，几乎就是系统兵出身。
所以，这些人的忠诚度显然十分可靠。
保长同样没有任何级别和待遇。
在战时，保长将挂之前在部队中的军衔，但与部队并不重叠。
民兵组织一定要服从军队的指挥调度。
保长之上，便是黄超精心设立的基层统治部门――街道了。
街道的职能和权利显然要与甲、保两级这种半民间组织是完全不同的一回事了。
简单的来说，街道所具备的职能几乎包括了宣传、治安、管理、统计、证明等各个职能。
是黄超统治力的最基层单位。
街道人员被严格限制了人数，以防止未来势力扩大后掺杂进大量吃空饷的人。
成员成分由三种身份组成：退伍兵、退休职工、职业笔吏。
可以说，这三种人覆盖了几乎所有黄超先今和未来麾下的较为忠诚的那部分人。将这些人组织起来，去组织管理一个街道，显然是一件更让人放心的事情。
街道之上是区。
和后世不同，如今大部分城市方方正正带有城墙的规划没有后世那么复杂。
所以，城区也之分为东、西、南、北四个。
区长的地位可不是后世那种极高的地位，而是大约相当于明代的衙门师爷+当地威望较高的乡绅的地位。
人事任免、财政、缉拿抓捕这些事情统统没有区长的份儿。
甚至连话也说不上。
为了防止后世见多了的那种一个小村长各种利用职权买卖国有土地，侵占农民权益的事情。
黄超对于这种比底层更高的“基层”警惕性很高。
他可不希望在某次生死存亡的关键时刻突然发现自己的基层已经腐烂了，甚至连自家的家底儿都被他们给掏空了。
所以，区长可以说是一个很苦逼的职位。
管理、申请、责任全部压在区的身上。但同时他们却连下面的一个保都控制不了。
所以，对于这个职位，黄超到是开出了较高的薪酬，每月基本有2两银子的月薪，已然不算低了。
;
：.。4m.
</p>