“好了好了”大家都是聪明人，更何况是久经沙场的老头子，人家一看这架势随意的摆摆手“个人有个人的工作方法，没必要搞成这样嘛！城乡一体化也好，各自发展各自的也好，我觉得，只要是合情合理就是正确的，就是可行的，刚刚梅梅把这里大致的规划跟我说了下，我觉得很不错嘛！”
老头子都发话了，众人自是不好再说些什么，谢云跟徐兵两人擦了擦额角的冷汗，一个个把怨恨的眼神投向张文浩，这会儿的张文浩才霍然认识到：自己刚刚实在是闹大了，绝对不应该把这两人推到风口浪尖上的，要知道，他们可是自己的直接顶头上司啊，刚刚怎么就那么混蛋呢？怎么就跟他们两个扛上了呢？
当下张文浩这个悔啊，都说冲动是魔鬼，看来这事一点也不假，出了这样的事情，以后想要再和平共处那是绝对不可能了，不能和平共处，自己还怎么在岚山县混下去？
拍拍屁股走人？那这里的烂摊子怎么办？关键是，自己没有这个拍拍屁股走人的实力啊！你想去哪里？谁帮你？出了这样的事情，萧远山回头肯定会把自己好好地训斥一顿的，尤其是何万江，再看自己肯定是失望加无奈！
一失足成千古恨，一失语成千古悔啊！
自己刚刚是爽了，但是带来的负面影响却也是巨大的。
“对，对”老头子这么一说，众人马上附和。
刀口乡不像其他那些个地方一样有什么可供参观的地方，这里最大的优势就是乡野众多，没有什么现代化的气息，对于那些生活惯了的城里人来说倒也不失为一个好去处，当下老头子在众人的陪同下随意走了走，看到这里的贫穷，老头子更是当场拍板：梅梅，你暂时留在这里，回头我再给你弄一笔钱来，要好好地为当地老百姓做点实事“
人家一个外人都这样说了，何万江等人也是连连表态，纷纷表示大力支持刀口乡的建设。
“爷爷，你要不要去那里看看，从那里看看刀口乡的整体规划”梅梅坏笑着指着不远处的那个小山说道，张文浩心里一阵气：你个妮子，还真没把那件事给忘了啊！
“这次不要了，回头再说吧，等刀口乡全都建起来再说”有这么多人陪着，老头子感觉很不自在，却也是无奈的事情，只能是缩短行程，决定打道回府。
众人一番装模作样的挽留，老头子执意离开。
人家的人收队了，地方上的众领导们也没有了什么可耍的，毕竟手里面都有一大摊子事情，只是人家来了不陪也不好，所以才会赶过来。
“何书记，要不去市里看看？”龙鸣小心翼翼的冲何万江请示道。
“去市里就免了吧，我看就在这里开一个现场会得了”知道张文浩这次惹了大祸，何万江决定替他挽救一下，虽然对张文浩的这种工作方式并不支持，但是也知道张文浩这是实属无奈，当下对于谢云跟徐兵也是很气恼。
因为何万江很清楚张文浩的处境，也知道张文浩想做点实事，再说了，从刀口乡这种地方，本来就够苦的了，如果再被人算计，还怎么能做事？何万江向来不喜欢那些不做事倒是挺喜欢钻营的人，所以，他觉得有必要好好地敲打敲打这两个县官，也算是为张文浩铺路吧！
坐进小会议室，何万江直接就摆明了立场：我是支持张文浩的。
一番讲话下来，大家都明白了，对于张文浩的事情，人家何万江是大力支持的，人家讲的很明白，识相的，老老实实配合，不识相的，别怪我心狠手辣，直接拿下也是未尝不可的。
这会儿，谢云跟徐兵再看向张文浩的眼神就不是怨恨了，而是惧怕，以前只是道听途说这个张文浩跟省委书记有关系，现在，那可是真真切切的看到了，而且两个人都不是傻子，刚刚何万江的意思他们都很明白，知道这个张文浩绝对不是自己能招惹的起的，不但招惹不起，还得大力配合，否则，这头顶上的乌纱帽指不定哪天就费了。
对于何万江的做法，萧远山很是不解，因为这不是领导应该做的，按照‘官官相护’的维护理论，即便是跟张文浩的私人关系不错，也不能当面就训斥这两个县领导，这不符合官场管理模式，但是，领导决定了的事情，下面的人没有理由拒绝，只能是执行的份，当下龙鸣表态，要尽一切的可能解决刀口乡面临的困难。
“龙书记既然这样说了，那就来点实际的吧！”何万江知道这些人都是表面一套背后一套，有时候说的比唱的好听，但是到了真事上就是不办。
“是”龙鸣没想到何万江会这么一说，当下硬着头皮说道“回头我跟远山市长商量一下，看看能不能从市里挤一笔资金出来，先解决这道路的问题，至于其他的，我们再慢慢的想办法”
“好，修路的事情就交给你们市里面了，省里面负责卫生医疗”何万江看向身边的秘书长“回头你跟相关部门沟通一下，就说是我的意思，必须高标准的执行贯彻。”
“是”秘书长忙把这个单独记录下来，颇有深意的看了看坐在不远处的张文浩：看来以后有机会要好好的跟这个小家伙交流一下，能够深的何书记的赏识，很不容易啊，这里面有事啊！
“小张乡长，现在是你提要求的时间，你还 有什么要说的吗？”何万江笑盈盈的看向张文浩。
“报告何书记，我现在只有一个请求”张文浩站起身子声音洪亮的说道。
“哦？说来听听”何万江眉头一皱马上松开，刚刚这话他就是要试探张文浩的，就是想看看这个家伙懂不懂事，现在，张文浩竟然说有一个请求，这让他很是不快，他不喜欢顺着杆子上爬的人。
但是，在听完张文浩的请求之后，何万江当场哈哈大笑，二话没说，直接就表态同意了。
正文 第 343章 天若有情情亦真
“那个，各位领导，我现在只有一个请求，这已经中午了，是不是可以都留下来吃顿饭再走啊，虽然刀口乡穷的不行，但是一顿饭还是管的起的，”张文浩的话把何万江给逗乐了。
“现在上面反对吃喝风啊，你这岂不是要往枪口上撞？”何万江故意板着脸说道。
“嘿嘿，我巴不得有人来查呢，刀口乡的账面上一分钱都没有，我拿什么公款吃喝？”一不留神，张文浩苦笑着把事情的真相说了出来。
话音落地，谢云跟徐兵的脸上又是一阵尴尬，心说今天这事可大发了，直接把所有的真相全都说出来了。
“你说什么？”何万江有些不相信，这年头，哪个单位不是大小两本账，虽然一查再查，但是总也不能彻底的清查，眼下，张文浩竟然说刀口乡的账面上一分钱没有，这有点不可思议啊！
“没啥没啥？”张文浩意识到自己说漏嘴了，忙收住后面的话。
“怎么？我的问题很难回答吗？”何万江板起脸不快的说道。
“何书记，不瞒您说，岚山县的财政状况绝对不是您能想象得出来的，县里面的钱都不够用的，你说哪里还有钱给我们下面的乡镇下发资金？据我所知，刀口乡应该至少有十年没有收到过一分钱了，哪里还会有什么账目”张文浩偷偷的看一眼谢云，决定采用一个迂回战术，首先，我把岚山县的情况说出来，然后再说我刀口乡就可以了吧！
听张文浩这么一说，何万江震惊了，他想象不到一个政府单位一分钱都没有这日子还怎么过，正常的工作还怎么开展，但是，他猛然想到，这乡政府正在如火如荼的建设着，如果没钱，他拿什么搞修建？
似是看出了何万江心中的疑虑，张文浩赶紧解释道“我们现在所修建的乡政府，是一家建筑公司赞助的，说的准确一点，其实也不算是赞助，是我们签署了一定的合约才换来的，”
张文浩把大致情况简单说了下：“今天，各位领导们都在，我就把刀口乡的实低给你们说一下吧！要不然还以为刀口乡富到都能盖现代化办公楼的场所了呢！”
“那你有没有想过，一旦违约怎么办？”一旁的萧远山皱了皱眉头。
“这个根本就不可能违约的”何万江替张文浩作了回答“他答应的是有修建任务率先给那家建筑公司，但是没说就一定会有啊，你小子……不过，我们都能想到的问题人家做生意的能想不到？我觉得这里面肯定还有事，你是不是还有什么事情瞒着我？”
“何书记，如果您真想知道事情的真相，这个我需要单独跟您汇报”张文浩可不想当着这么多人的面把何丽娜帮助自己的事情说出来。
“嗯，我知道了”何万江的眼神嗖然收紧，从张文浩的话里他已经嗅出了别样的味道，心里一阵不是滋味：孩子啊，你对他付出的太多了，真不知道你到底看中他的哪一方面。
几个人都为两人的哑语搞晕了，也只有萧远山心里面最明白这个中的原因是什么，当下心里很不是滋味，自己辛辛苦苦这么多年，却被一个张文浩把风头给压下去了，但是，想到自己现在足以让众人仰望的位置，萧远山又释然了：如果不是何万江，说不定自己一辈子在中组部都无法抬头，现在有了做市长的机会，而且书记的位置指日可待，那还有什么好冤屈的，要知道，自己老家的家谱上，当的官最大的不过是县衙里面的师爷，自己能够坐到现在的位子，已经是相当的光宗耀祖了。
“乡镇财政是最基层的一级财政，“上面千条线，下面一根针”，“三农”的终端显示事无巨细都要落实到乡镇。乡镇财政的正常运转，关系到农村基层政权建设，关系到党和国家的方针、政策在农村贯彻落实，关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定，所以……”何万江扫视了一眼会场“我觉得有必要探讨和研究解决一下类似的像刀口乡这样的乡镇的财政问题，作为卢安市的市长，远山同志，你知道卢安市还有多少这样的乡镇？“
“这个……”萧远山没想到何万江会突然有这么一问。
“现在是揭短的时候，不是藏着掖着的时候”何万江不客气的说道“作为一级父母官，就得为下面的老百姓做实事，不能整天窝在空调房里，要经常下去走一走，如果不走一走，像刀口乡这种地方，我们能发现得了吗？还以为到处都是一片太平盛世呢！伟人曾经说过，没有调查就没有发言权，我觉得，在现阶段，这个话也可以简单的做一下修改，没有调查，就不能决定工作思路，工作思路是从哪里来的？不是凭空想象出来的，而是经过一定的社会实践之后总结出来的，是在一步步的发掘中成熟起来的，绝对不能说想怎么干就怎么干，那是个人主义，是不切实际的形式主义，而作为我们来说，需要的是实际行动，所有的一切都必须从实际出发，切实可行的维护老百姓的利益。作为市长，你分析一下，现在乡镇财政都存在什么样的困难和问题”
说罢，何万江紧紧地盯着萧远山。
“乡镇财政存在的困难和主要问题基本上有这么几点”清了清嗓子，萧远山铿锵有力的说道“第一，经济基础薄弱，财源枯竭。以前，农业税是乡镇收入主要渠道，农业税取消后，乡镇财政收入严重减少，而乡镇企业、个体私营企业又发展缓慢，经济效益低下，部分企业甚至出现倒闭。地方规模企业基本上是以支农为主小型企业，没有支柱行业和拳头产品，农业商品实现税收少，直接影响财政收入增长。尤其像刀口乡这样的，根本就没有任何的可以纳税的企业，这就更加剧了财政危机，第二，对于某些乡镇来说，还存在着债务负担重，化解难度大的问题。这个是普遍存在的问题，少的几百万元，多的上千万元，远远超过了乡镇的承受能力。乡镇债务由来已久，形成原因多方面。一是农业税收取消后，乡镇企业、个体私营企业弱小，无支柱企业，形成不了乡镇支柱税源；二是目前乡镇经济快速发展，需要拆借大量资金投入，也无钱化解老债务。
第三个，就是有些乡镇财政职能不健全，财税管理不到位。一是现行财政体制和税制兼顾不够。分税制改革，使县镇收入大幅度减少，留归县镇收入大多是税源分散、额度零星的小税种，征收难度大，征收成本高；政策性减收因素增多，造成县镇财政收入不稳定，增收潜力小；二是财税管理的权、责、利没有统一于乡镇，导致乡镇政府职能不健全；国地税均条条统管，一个税务分局负责多个乡镇税收征收，征管力量不够，造成税收流失，税款乡镇间混淆。
最后一个，、财政供养人员控制难，硬性支出不断增加。一方面政策性人员安置，另一方面乡镇政策把关不严，安置、聘用编外人员造成乡镇财政供养人员不断增加，致使支出大幅度增长，收支矛盾日益突显。”
萧远山知道，其实何万江的这么一问在很大程度上也是希望他能立足，所以，说起话来有条不紊思路清晰，充分显示出有在重要领导身边工作过的经历，可以在任何一种场合下面对大风浪。
“问题说出来了，作为前线的市政府工作带头人，你有什么好的想法与对策没有？”对于萧远山的表现，何万江倒还比较满意，没有辜负了自己的信任与培养，有堪当大任的潜力。
两人一唱一和，坐着的人都尽收眼底，龙鸣心里很不是滋味，有自己在场，这怎么也不应该轮到他萧远山说话啊，但是，人家省委大佬就这么问了，你能有什么办法，人家就是来为萧远山站台的，人家就是要赤果果的对众人说“我就是要扶萧远山上位，你们有什么办法？”
不单单是龙鸣，连张文浩都看不下去了：拿我这里当什么了？我这里忙活来忙活去，给你们两个搭戏台啊，说来说去能给我搞点实际也行，关键是我看你们两个现在就是沙盘推演战术模拟啊，这完全就是理论指导行动了，不行，我得横插一扛子，怎么也得给自己捞点实惠。
当下，张文浩猛地一下站起来
正文 第 344章 天若有情情亦真
“萧市长”萧远山刚想说话，张文浩站起来打断了，反正今天犯事也不是一次了，犯一次也是犯，犯两次也是犯，你们领导愿怎么着怎么着吧，反正我得先得到实惠再说。
“文浩，有什么事情吗？”好在领导们的涵养都还是不错的，最起码在人面前的时候还是不错的，所以，对于张文浩打断自己的话，萧远山表面上并没有表现出什么不快，虽然心中一百个不乐意，但是，表面上依然如弥勒佛一样笑眯眯的。
“萧市长，我觉得您刚刚讲的那个第一点实在是太对了，简单就是我们刀口乡的原型啊，萧市长，您这么有经验，索性就想想办法帮我们刀口乡脱贫吧，正好那我们刀口乡做个试验，看看理论指导实践到底行不行”张文浩的话把萧远山给气的啊，恨不得当场就发飙，但是，因为有何万江在，因为是公众场合，他只能忍，尤其是看到何万江非但没有生气，而且还笑眯眯的看着自己的时候，萧远山很是无奈，明知道下面的一个小兵将自己的军，自己却是不能发飙，这是多么悲哀的事情。
偏偏这个时候，何万江还给加了一把火。
“远山啊，我觉得文浩说的很对嘛，你就以刀口乡为素材，说一说这个乡镇财政的困难应该如何有效的解决，而且，我还有个建议，我绝对可以搞一个帮扶嘛，这刀口乡就是你萧市长的一个据点，发展的好不好就看你萧市长的了”何万江的话差点让萧远山晕过去：这打造一个乡镇，跟发展一个新城市没有什么区别，自己在市里面每天都忙的脚不沾地，哪里还有时间来顾及这边？
但是，何万江的话他又不能不听，自己的今天都是何万江给的，可以说没有何万江就没有自己的今天，所以，即便是心中一百个不乐意，那也得爽快的接受，没听说吗，生活就像强@奸，既然无法改变，那就好好地享受吧！放在眼下也一样，既然无法改变，还不如就好好地接受，还不如直接做一个顺水人情。
当下，萧远山笑吟吟的看向张文浩，只是，如果仔细看的话，那是笑里藏刀啊！
“文浩，你们刀口乡的现状我简单分析了一下，我觉得眼下刀口乡需要的是增强自身的造血功能，。解决乡镇财政困难，增加收入根本途径是发展经济、加强财源建设。县镇财源建设必须坚持“实事求是、因地制宜”的原则。从研究财源结构和经济结构入手，把经济收入增长点转移到增加地方财政收入的项目上来。既要突出特色，打造支柱产业，推进农业产业经营和新型工业化进展，又要营造良好的招商引资环境，发展民营经济。
再一个就是建立科学合理的乡镇财政管理体制。一是在综合考虑乡镇经济发展水平、税源基础、财政收支规模等因素基础上，建立科学合理的乡镇财政管理体制；二是科学界定乡镇财权和事权，遵循财权事权相统一，责权利相结合，改变“财权在上，事权在下”的现象，真正做到乡镇事乡镇办，乡镇财乡镇管；三是合理划定乡镇财政收支范围，优化支出结构，不断创新支出管理制度。在安排专项资金时尽量减少乡镇财政配套，减轻乡镇支出压力；四是加强财税征收机关管理力度，防止税收流失，减少征收成本。”不自觉的，萧远山的话就说到官面上去了。
“远山同志，刚刚文浩同志说的话请你针对刀口乡的现状来讲一些实际的话，你觉得眼下你的话切合实际吗？”何万江很不客气的说到。
“是，是”萧远山的冷汗一下子下来了，不由自主的抹了抹额头：“从刀口乡目前的实际来看，主要就是造血，大力发展当地的外营以及民营经济，搞好招商引资工作，……”
针对刀口乡的现状，萧远山说了一些看上去切实可行的话，一边说，萧远山的心里一边咒骂张文浩：小子，本来刚刚何书记给我站台的，现在好了，成了大家都给你刀口乡出谋划策了。
在这样的会议上，谢云跟徐兵是没有说话的权力的，一个个只能陪笑着竖起耳朵在那里听着，就算是龙鸣，也只能是偶尔的插一句，换句话说，这次的现场会，其实就是何万江一系的人在搞，其他的一切无关人员都只能是听而不是讲。
“北方有一个县市，属于典型的农业大县，是国家重点扶持的商品粮、商品猪生产大县。但由于经济结构较为单一，大部分乡镇经济增长速度缓慢，制约了区域经济协调发展，因为乡镇政府面临政策支持不够，科技扶植不到位，资金投入不足等诸多问题，目前该区乡镇财政基本上属于“吃饭财政”，无力投入财源建设，财政收入增长乏力。”何万江说起了某个地方的教训“在取消农业税之后，那个乡镇便失去了稳定的收入来源，仅有的几家矿山企业，税收种类大部分属于上级分成税种。乡镇组织的财政收入，经过逐级分成，返还乡镇财力所剩无几。因为乡里面资金不到位，可用财力不足，随着农村综合配套改革的不断深入，农民对社会事业发展要求与乡镇财政收入短缺形成的矛盾越来越凸显出来，农村公益事业建设、社会保障、医疗卫生等支出压力很大，乡镇财政在保工资、保运转的前提下，根本无力提供农村公共服务和公共产品。所以说，我们在发展的时候，一定要借助这些经验教训来改变自己的思路，寻找突破点，找出适合自己的发展路子，不要一味的谋求快速猛进，得讲究一个合理，我觉得，从我们卢安市的现状上来看，应该以完善财政体制为中心，调动乡镇发展经济，增加收入的积极性。一是扩大乡镇收入规模。把乡镇行政区域内组织征收的所有收入，全部作为乡镇地方总收入，把乡镇发展经济的成果真正体现出来，切实反映到财政收入上来。二是足额保障乡镇正常运转和社会稳定的财政支出。把乡镇的工资性支出、农村综合配套改革转移支付支出及运转支出作为支出基数，由上级财政予以保障。只有上级保证了乡镇的基本运转，有效的减轻乡镇支出压力，缓解了财政困难之后。乡镇才能更好地把更多的精力投入到发展经济和培植财源上去。三是强化奖励激励机制。对于乡镇完成上级政府下达收入基数的，其超收部分按地方留成的一定比例给予奖励，乡镇通过招商引资引进的企业入驻工业园区、物流园区或在本乡镇投资兴业的